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        六盘水市“四强化四坚持”不断提升水旱灾害防御能力

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        水旱灾害防御工作关系人民群众生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全国家安全,是一项保民生、发展、守底线的极其重要的工作。全市水务系统坚定不移贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾两个坚持、三个转变指导思想,坚持人民至上、生命至上工作理念,立足监测预报预警、水工程调度抢险技术支撑三项职责,通过靠前防控、科学调度,有防范应对水旱灾害。

        强化项目建设,坚持工程保障补短板。水工程设施是防御洪水、抵御干旱的基础。加强水工程设施建设是水务部门主责,必须坚决扛起。一是大力推进水源工程建设。2012以来,全市建成鱼洞坝、双桥等11座中型水库,红岩、西得泥等52座小型水库。截至目前,全市共建成水库117座,总库容为23.51亿立方米,在建水库23座,总库容2.1亿立方米,为供水安全提供水源保障。二是持续开展河道治理。近年来共治理河流34条,涉及中小河流治理项目48个、重点山洪沟治理项目5个,综合治理河长150余公里,城乡防洪能力得以持续提升。2021年继续推进盘州市松河乡河道治理工程6个中小河流治理项目和六枝特区岩脚河重点山洪沟治理项目。三是加强病险水库除险加固。“十一五”以来,共投入资金约1.72亿元开展病险水库除险加固,截至目前,共完成1座中型、57座小型病险水库治理,消除水库病险,提高水库安全运行效率,水库工程效益得到充分发挥。为保证水库长期正常运行,六盘水市积极推进水库安全鉴定,目前已完成29座水库鉴定工作,经鉴定现有8座水库大坝为三类坝,需要除险加固,其中6座已列入省级治理规划,2021年完成6座病险水库除险加固前期工作,动工建设纳麻水库除险加固工程。

        强化应急保障,坚持有备无患防洪灾。坚持以“防”为主,做好水旱灾害防御和抢险准备基础工作。一是储备防汛抗旱物资,为抢险抗灾做好准备。按照分级负责原则,市县两级水务部门及水库管理单位按照规定储备了麻袋、编织袋、铁铲、雨衣、雨鞋、手电筒、救生衣(圈)、水泵、发电机、橡皮艇、冲锋舟等40余种价值400余万元的防汛抗旱物资,保证险情和灾情发生时派上用场。二是组建专家库,提供技术支持。水务系统组建了由水工建筑、地质、测量、水文、天气气候等相关专业的119名技术人员组成的水旱灾害防御专家库,为防洪抢险救援提供专业咨询和技术指导。三是抓实预案编制及演练,提高应急处置水平。编制《六盘水市城区超标洪水防御预案》,修编《六盘水市水务局水旱灾害防御预案》,督促指导在建水库工程编制工程年度度汛方案和水库防洪抢险应急预案,指导编制县、乡、村山洪灾害防御预案。组织水库和山洪灾害易发区开展现场演练或桌面推演,通过演练(推演),积累经验,不断提高突发险情和灾情处置能力。

        强化风险防范,坚持隐患整治保安澜。坚持关口前移,超前部署,充分准备,切实落实防御责任,最大程度降低灾害风险,把问题解决在未萌之时。一是创新建立市领导包保水库机制。落实124座中小型水库和413个山塘“三个责任人”(行政责任人、技术责任人、巡查责任人)和222处山洪灾害易发区“三个责任人”(行政责任人、监测负责人、转移负责人)。在此基础上,在全省首次建立市领导联系督导水库防汛工作机制,制定《六盘水市市领导联系督导水库工作方案》,市委市人大市政府市政协四大班子31位领导作为31个重点水库的包保人,负责联系督导其包保水库的安全防汛工作,在汛前和汛期到水库现场开展安全督导,有力推进水库运行和安全度汛工作二是强化风险研判。加强与气象、水文、应急等部门协同联动,共同对每个月、每个季度存在的风险进行研判,共商风险防控办法、落实风险防控措施,目前已出具风险研判报告12份,为风险防控提供了有益参考。三是开展隐患排查。以汛前、汛期、汛后集中排查和日常排查相结合方式开展隐患排查工作,对排查发现问题落实整改责任、明确整改要求,并开展整改工作回头看,督促完成整改,隐患排查、登记、整改、销号闭环管理。汛前检查共发现隐患245个,已在汛前完成了整改。汛期检查发现隐患396个,已整改完毕。

        强化监测预警,坚持科学防御智慧化。以超前的情报预报、科学的调度指挥,坚决守住水旱灾害防御底线。一是推进平台建设,实现信息共享。建设六盘水市智慧水务平台,整合水务、气象和水文三部门雨情、水情共420个自动化监测点,实现监测信息共享,极大提高监测水平。二是共同研判会商,形成防范合力。遵循防汛会商机制,在强降雨天气发生或即将发生时,与水文、气象、应急等部门开展防汛会商,协同落实强降雨防范措施。今年已开展11次会商会,各部门通力合作、全力应对,未造成人员伤亡和重大财产损失。三是加强值班值守,预警防范早调度。51日开始汛期值班以来,严格执行24小时值班和领导带班制度,坚守岗位,做好信息收集、处理和上传下达每天1次或多次调度河流、水库运行情况。共计调度塘库、河流1400余次,制作值班报告168期,发出强降雨防范通知11启动水旱灾害防御级应急响应4次,发布预警短信25.2万条,为有效应对强降雨提供了决策依据,为群众转移避险提供指导。

        六盘水市始终坚持从政治高度准确把握新发展阶段水旱灾害防御新要求,围绕补短板、稳固保障、严控风险和精准预警,工程措施与非工程措施相结合,全面提升水旱灾害防御现代化调度指挥能力,牢牢守住水旱灾害风险防控底线,全力以赴保卫人民生命财产安全。

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